基层慢性病管理 | 体系化赋能医防融合

    发布时间: 2025-11-14 17:48:30

    近日,国家卫健委等5部门联合印发《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》,为基层慢性病全流程健康管理服务做出以下五方面要求,重点从:开展慢性病风险评估与服务、慢性病患者分类分级健康管理服务、慢性病患者多病共管服务、慢性病中医药健康服务、慢性病患者自我健康管理等5个方面开展工作,优化服务内容和服务流程,推动形成综合、系统、连续服务,增强居民获得感。

    在国家全面推进落实《医疗卫生强基工程实施方案》,并明确要求强化高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重点人群系统连续服务,加强基层多病共防、多病共管和医防融合的大背景下,欢迎来到公海710线路-欢迎来到公海堵船7108-555000jc线路检测中心-公海555000hh线路检测-欢迎来到公海手机版710-欢迎来到公海710156-公海彩船6600cc-公海gh555000aa线路检测科技通过加强数智赋能,构建以分级协同防治为核心的医防协同、医防融合整合型、数智化健康服务体系。以区域高发专慢病协同防治为抓手,以全面提升基层服务能力和促进优质医疗资源下沉为核心,以加强分级诊疗体系为重点,通过数智化医防融合健康服务工程的集约化建设,实现与现有各类业务系统的互通共享。为人民群众提供“防-筛-诊-治-康-管”的全流程、全周期、同质化、连续性慢性病健康服务,并开展可持续性运营服务。同时,针对医防协同融合体系建设和运营中可能出现的问题,给出符合实际情况的整体解决方案。


    “六位一体”医防融合服务体系


    医防协同是体系,医防融合是服务,以医防协同支撑医防融合服务供给,统筹发展医防协同、医防融合的整合型健康服务体系,是新时代卫生健康工作的重要内涵。医防协同融合的本质和最终目的是实现基于医疗服务体系和公共卫生体系之间的服务协同和整合,形成预防、诊断、控制、治疗和康复的服务于全人群、全生命周期的整合型供给体系,强化医防协同融合发展,补齐短板弱项,从而全面提升基层医疗服务质效,助力健康城市高质量发展。

    当前,基层卫生健康事业发展仍然面临如下挑战:一方面,公共卫生服务基础相对薄弱。公共卫生基层网底尚不牢固,基层医疗机构及其人员的医疗服务能力亟待提升,卫生信息化应用水平有待提高;另一方面,医疗卫生救治能力仍需增强。优质医疗资源总量不足,区域配置不均衡,难以满足人民群众的健康需求。上下联动、资源共享、优势互补、紧密协作的医疗服务体系仍需健全。

    为有效解决上述问题,欢迎来到公海710线路-欢迎来到公海堵船7108-555000jc线路检测中心-公海555000hh线路检测-欢迎来到公海手机版710-欢迎来到公海710156-公海彩船6600cc-公海gh555000aa线路检测科技以业务重构、组织重建、政策保障、数字化支撑、绩效驱动及持续运营为切入点,构建涵盖六位一体的医防融合服务体系。在人员配置、业务协同与绩效考核等领域的政策保障基础上,该体系以数字化建设为基石,依托人工智能与大数据等前沿技术,搭建统一的医防融合信息平台,制定慢病管理标准化路径。通过创新服务机制,建立高效协同运作模式,辅以科学的绩效考核体系,确保服务质量与实施成效有效落实。同时,通过规划可持续的运营服务体系,实现医疗资源优化配置与服务流程智能化升级。


    机构联动,业务协同

    针对基层诊疗能力不足与机构协作不畅的问题,构建“县-乡-村”三级慢病协同防治体系。县级医院设立慢病管理中心提供技术支撑,乡镇卫生院建设慢病管理工作室承担枢纽职能,村卫生室设立慢病管理防治站作为服务触点,形成畅通的分级诊疗通道与区域一体化服务网络,促进机构间高效联动。覆盖全人群及全生命周期,依据疾病特点运用数字化手段,分层实施标准化筛查与防治工作。建立从“群体普查”至“高危筛查”,经“临床诊断”与“并发症筛查”,最终依托人群分类及标签化管理实施“精准化干预管理”的全流程服务模式。


    医防融合,服务闭环

    为应对医疗服务流程不明晰及诊疗资源配置不均衡等挑战,构建标准化慢病管理服务体系,建立覆盖"诊前-诊中-诊后"全周期的医防融合慢性病一体化门诊。诊前阶段执行系统性健康筛查;诊中阶段实施规范化诊疗与远程协同机制,由专业医师执行临床评估与深度筛查,并推行分级管理策略;诊后阶段开展康复干预与随访管理,形成"防-筛-诊-治-康-管"全流程服务闭环。此举旨在满足医疗健康全链路服务需求,为人群提供全周期连续性健康管理,促进医疗服务模式由"以治疗为中心"向"以健康为中心"的转型升级。


    数字赋能,资源下沉

    为打破信息孤岛,解决慢病管理中信息分散、决策缺乏数据支撑的问题,一方面,基层机构信息系统实现诊疗、公卫、家签、体检、专慢病防治的一体化联动,另一方面打通基层机构与二三级机构之间的远程协同、远程诊断等系统,实现信息系统互联互通,达到信息共享利用。同时,通过建设智能化专慢病防治、远程诊断、智慧医助、智慧中医辅助诊疗、数字化监管评价、绩效考核等人工智能应用平台,结合专慢病筛查管理等数字化装备,进一步提升医疗机构的服务能力与管理效率。


    持续运营,效能提升


    为确保医防融合服务体系能够长期、稳定、高效运行,制定可持续运营服务规划,以居民医疗健康信息平台与大数据洞察为基础,为居民提供全面的医疗服务与健康管理服务。医疗服务通过三级医院、二级医院、基层医院、互联网医院等实现分级诊疗,确保医疗服务的合规合法。健康管理服务则围绕“健康数字人”展开,通过健康筛查、家医工作站、健康小屋等,提供健康宣教、健康膳食、运动康复、慢病管理、中医理疗等多元化服务,促进健康管理的合情合理。此外,借助医疗服务监管平台及互联网医院的线上支持,实现健康管理及配套服务,促进医疗机构间的双向转诊、协同就医、健康筛查与健康促进等增值服务,全面提高居民的健康水平。

    目前,该体系已在海南、广西、江苏等地落地,打造了具有当地特色的基层慢病防治创新模式和典型样板,随着基层慢性病管理政策的深入推进,将为更多地区提供可复制的建设经验。